武义打造综合型“经济干部”厚植人才储备
“理清思路,分析研判谋发展;盯紧数据,统计指导重实效;深化服务,鼓励自我提升。”日前,武义县经济网格员杨旭伟对30多家工业企业发展做的规划,有点有面,思路清晰。
去年,武义县探索推行经济网格化改革,为规上工业企业配备21名专职经济网格员,推动工业经济从多头管理向精细化服务转变,成效明显。
打造 综合型“经济干部”
“培养经济干部、厚植人才储备”是武义推行经济网格化改革的目的之一。该县有关负责人表示,在经济网格中培养综合型、专家型经济人才,着力打造高素质、专业化、年轻化的经济干部队伍,为全县经济高质量发展提供人才保障。
武义县在打造经济网格员队伍上下功夫。首先,在队伍组建上注重年轻化、专业化,21名经济网格员中,80后有18名,占总人数的85.7%;所有人员均为大专以上学历,其中14名为全日制本科学历,11名为经济、统计类相关专业。其次,强化业务培训,由县统计局牵头,会同经济主管部门坚持每月1次开展业务培训。此外,建立“1+1+X”联合走访模式,即主管部门、统计部门至少派出1名专业干部,联合经济网格员开展联合走访,通过对企业提供统计业务指导、惠企政策宣传等服务,积极带动提升网格员具体业务水平。
经济网格化改革颇受企业肯定。“以前来企业的部门多,很多时候我们也犯迷糊,分不清谁是谁。有了固定的经济网格员,彼此间交流更多更顺畅。”浙江双铭工贸有限公司负责人曹宝平说,“他们会带来新政策、新思路,对企业发展有帮助。”
数据显示,通过经济网格化改革,武义县应统尽统成效明显。从统计年报来看,武义增加值率从2020年度的17.8%提高到2021年度的18.4%,在全市总体增加值率下降的情况下,武义不降反升,从全市末位提升到高于全市平均水平。第三方调查显示,改革后,该县工业投资等源头数据质量明显提升。
提升 “一叶知秋”的分析能力
经济社会发展瞬息万变,数据统计是地方治理的重要基础。叶育勇说,经济网格员要通过数据指标的变化来掌握辖区企业的经济运行态势,要有“一叶知秋”的经济分析能力。
武义县经济网格员有“特殊权限”,即可查询相关联系企业的经济运行数据。“特殊权限”赋予特殊责任,经济网格员要对每家企业相关高质量指标进行分析研判,及时了解掌握企业发展趋势,存在的问题短板,精准服务,挖掘企业发展潜力,推动规上工业企业转型升级。
去年,朱吉加入武义县首批经济网格员队伍。经过一年磨炼,他有了不小的成就感。有一次,他走访一家电器有限公司,原本与企业主约好谈15分钟,最后聊了一个多小时。当天,公司负责人决定加大后期研发投入,申报国家高新技术企业。还有一次,一企业主听从朱吉对经济形势判断的建议,增投无纺布生产车间,并最终争取到省重点技改项目。
数据是企业发展的“晴雨表”,网格员对企业数据指标及质量负直接责任。“一旦发现数据异常,就要引起重视。”鲍瑞泰说。比如,产值和用电趋势相反,那可能是数据报错了。又如,通过比对用工、用能、用地等指标与总产值的匹配性,能分析出产值、利润等数据是否真实准确;通过比对生产指标和效益指标,利用指标间勾稽关系可以佐证企业生产经营实际等。
“做到清楚统计指标的构成、指标含义,就能分析经济社会发展成果、指标背后体现出的工作成效,从而增强工作的主动性。”武义县有关负责人表示。从今年小升规情况看,实施经济网格化管理后,该县对企业排摸力度加大,针对性和准确性显著提高。一季度,武义规上工业企业达到777家,较上年同期新增161家,净增138家。
打破 部门“单打独斗”局面
这场探索从武义县统计局拉开序幕。“唯有统计数据高质量,才能准确定位地区的经济发展状况,也才能对谋划未来作出精准研判。”武义县统计局局长叶育勇说。
然而,一些问题客观存在,如统计人员队伍老化、业务不精,企业报送数据质量较差,镇街统计服务水平低等。在金华市委市政府和金华市统计局的支持下,武义县以夯实统计基础为切入点,推行经济网格化改革。
结合地理位置、行业结构等因素,武义将全县700多家规上工业企业划分为21个经济网格,每名经济网格员联系30~40家企业。“一开始压力很大,大量经济知识都要从头学起。”经济网格员鲍瑞泰说。除了担任统计数据核查员,他还同时兼任惠企政策宣传员、企业难题代办员、经济业务指导员、政策兑现审核员、政府决策信息员,实现“六员合一”。
据获悉,武义县专门出台经济网格化改革实施方案,进一步理顺部门职能,将发改、经商、科技、建设等主管部门联络员进行有效整合,将相关工作职责归集到经济网格员,打破以往部门“单打独斗、各自为政”的局面,做到“有事我服务、无事不打扰”,切实改变当前报表多、管理复杂等状况。
今年以来,国家、省、市各级出台一系列惠企政策。武义县经济网格员一有空就研读各种政策,涉及经商、科技、人力社保、市场监管、金融等部门,他们通过发放小册子、面对面宣讲等方式,助推各种惠企新政直达企业。截至5月30日,今年该县兑现惠企金额达4.95亿元,排名居金华全市前列。
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